講座題目：應急產業聯動發展中的政府、市場與社會

報 告 人：余海燕

報告時間：2025年5月8號下午3:30-4:30

報告地點：彭州校區1-114

主辦單位：應急管理學院

報告人簡介：

余海燕，西華大學應急管理學院，副教授，經濟學博士，碩士研究生導師，主要研究方向應急管理、產業經濟。

內容簡介：

應急產業聯動發展既是提升公共安全治理效能的戰略支撐，也是破解區域發展不平衡不充分問題的關鍵路徑。隨著社會主要矛盾轉化，人民群眾對安全的需求已從基礎性應急物資保障向精準化、專業化、智能化的全周期防護升級，傳統政府單一供給模式難以適應動態演化的安全風險格局。我國地理空間跨度大、災害類型復合疊加的特征，催生出差異化、多層次的區域安全需求譜系，產品需求結構的空間異質性客觀上要求打破行政區劃壁壘，構建跨區域產業聯動網絡。

安全需求層次的躍升與供給體系的結構性矛盾，本質上指向應急資源配置方式的根本性變革：基礎性物資保障需要發揮政府戰略統籌功能，個性化防護裝備依賴市場供需精準匹配，社區韌性建設則需激活社會組織活力，這種需求要素的梯度分布決定了應急產業必須建立多層次的主體聯動體系。

當前我國應急產業正處在從行政主導向多元共治轉型的關鍵期，破解“應急保障剛性約束”與“市場經濟彈性規律”之間的深層張力，核心在于重構政府、市場、社會的協同機制——政府需從直接供給者轉向制度供給者，市場應聚焦需求端升級，社會組織則需填補治理縫隙，要解決的基本問題和中樞環節是厘清政府、市場、社會的作用邊界及運行邏輯。只有實現政府制度優勢、市場效率優勢與社會組織優勢的系統集成，才能構建起平戰結合、供需適配、區域協同的現代應急產業體系。