講座題目：應(yīng)急產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展中的政府、市場(chǎng)與社會(huì)

報(bào) 告 人：余海燕

報(bào)告時(shí)間：2025年5月8號(hào)下午3:30-4:30

報(bào)告地點(diǎn)：彭州校區(qū)1-114

主辦單位：應(yīng)急管理學(xué)院

報(bào)告人簡(jiǎn)介：

余海燕，西華大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院，副教授，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，碩士研究生導(dǎo)師，主要研究方向應(yīng)急管理、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

內(nèi)容簡(jiǎn)介：

應(yīng)急產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展既是提升公共安全治理效能的戰(zhàn)略支撐，也是破解區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的關(guān)鍵路徑。隨著社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化，人民群眾對(duì)安全的需求已從基礎(chǔ)性應(yīng)急物資保障向精準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化、智能化的全周期防護(hù)升級(jí)，傳統(tǒng)政府單一供給模式難以適應(yīng)動(dòng)態(tài)演化的安全風(fēng)險(xiǎn)格局。我國(guó)地理空間跨度大、災(zāi)害類(lèi)型復(fù)合疊加的特征，催生出差異化、多層次的區(qū)域安全需求譜系，產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)的空間異質(zhì)性客觀上要求打破行政區(qū)劃壁壘，構(gòu)建跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。

安全需求層次的躍升與供給體系的結(jié)構(gòu)性矛盾，本質(zhì)上指向應(yīng)急資源配置方式的根本性變革：基礎(chǔ)性物資保障需要發(fā)揮政府戰(zhàn)略統(tǒng)籌功能，個(gè)性化防護(hù)裝備依賴(lài)市場(chǎng)供需精準(zhǔn)匹配，社區(qū)韌性建設(shè)則需激活社會(huì)組織活力，這種需求要素的梯度分布決定了應(yīng)急產(chǎn)業(yè)必須建立多層次的主體聯(lián)動(dòng)體系。

當(dāng)前我國(guó)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)正處在從行政主導(dǎo)向多元共治轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，破解“應(yīng)急保障剛性約束”與“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)彈性規(guī)律”之間的深層張力，核心在于重構(gòu)政府、市場(chǎng)、社會(huì)的協(xié)同機(jī)制——政府需從直接供給者轉(zhuǎn)向制度供給者，市場(chǎng)應(yīng)聚焦需求端升級(jí)，社會(huì)組織則需填補(bǔ)治理縫隙，要解決的基本問(wèn)題和中樞環(huán)節(jié)是厘清政府、市場(chǎng)、社會(huì)的作用邊界及運(yùn)行邏輯。只有實(shí)現(xiàn)政府制度優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)效率優(yōu)勢(shì)與社會(huì)組織優(yōu)勢(shì)的系統(tǒng)集成，才能構(gòu)建起平戰(zhàn)結(jié)合、供需適配、區(qū)域協(xié)同的現(xiàn)代應(yīng)急產(chǎn)業(yè)體系。